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国际观察:美国为何拉不起“反伊战线”

      来源:解放军报  发布日期:2019-07-11 10:13:52

原标题:美国为何拉不起“反伊战线”

  7月8日,伊朗宣布其浓缩铀丰度已突破3.67%。这是继7月1日宣布浓缩铀存量突破300公斤后,伊朗再次突破伊核协议限制。对此,不同于美国威胁伊朗“小心点”的咄咄逼人,欧洲有关国家保持着克制姿态,希望通过对话推动问题解决。

  自去年退出伊核协议后,美国就对制裁伊朗“情有独钟”,对伊朗的“极限施压”步步升级。不仅如此,从波兰华沙中东问题会议到慕尼黑安全会议,从国务卿蓬佩奥“游说”中东到总统特朗普出访欧洲,美国都在试图联合各国建立起一个“反伊战线”。可无论是英国、法国、德国、日本等盟友,还是印度、伊拉克等国家,都并不愿意在这一问题上与美国保持步调一致。

  一直以来,欧洲与美国就在对伊朗施压的问题上存在分歧,欧洲国家在能源、投资等领域仍在伊朗存在较大利益,相较于跟随美国制裁伊朗,与伊朗继续合作无疑更能保证自身的经济利益。事实上,欧洲与伊朗之间专门开发了绕过美国制裁开展贸易的“贸易结算支持机制”,并于日前建成投入运作。即便伊朗近日一再打出浓缩铀这张牌,欧洲国家仍保持克制。法国总统马克龙与伊朗总统鲁哈尼进行了电话沟通,寻求在本月15日前举行一次伊核协议有关各方的对话。欧洲人想来也看得清楚,问题的根源并不在伊朗,而在美国的单边主义政策。伊朗的举动虽然强硬,但毕竟是“可逆”的,其意图无非是敦促欧洲有关国家更积极地履行伊核协议相关义务。

  作为中东大国,伊朗一直将安全问题看作重中之重,军事实力不容小觑。美国要想拉起“反伊战线”必然少不了中东国家的支持。虽然沙特作为中东逊尼派国家的代表在对伊朗的态度上追随美国,但其他国家却态度不一。卡塔尔本身就与沙特存在断交危机,在伊朗问题上更是不愿意为美国站台。科威特、阿曼等中东国家长期奉行温和的外交政策,不愿海湾地区再次燃起战火。伊拉克则多次表示,伊朗的安全稳定符合伊斯兰国家和阿拉伯国家的利益,将与邻国伊朗保持友好关系。7月6日,伊拉克驻伊朗大使甘迪勒在德黑兰表示,伊朗在打击极端组织时曾与伊拉克站在一起,现在伊朗面临美国的极限施压,伊拉克也将坚定地站在伊朗身边。

  此外,在很多问题上美国颇为倚重的日本和印度,此次在伊朗问题上也不愿再“随美起舞”。

  对印度来说,此前美国在电子商务、仿制药及普惠制待遇等问题上对印度屡次施压,早已招致印度反感;而伊朗不仅原油价格较低,其市场更是能够满足印度扩大出口的需求,两国存在经济合作的互补性需求。被迫放弃购买伊朗原油,给印度造成了巨大的经济损失。蓬佩奥6月25日访问印度时,就遭到了印度民众的游行抗议。

  长期以来,日本坚持能源进口多元化政策,通过石油贸易与伊朗保持着良好的关系。由于美国不再延长对部分国家和地区进口伊朗石油的豁免,日本从伊朗的石油进口也受到严重影响。不久前,日本首相安倍晋三以美伊之间“协调人”的角色,对伊朗进行了正式访问。这虽然有安倍通过“外交秀”助力参议院选举的因素,但更多也是为了维护同伊朗的关系,更好地保障自身的能源安全。值得注意的是,在6月13日阿曼湾日本油轮遇袭事件发生后,日本方面并不认同美国所谓的“伊朗鱼雷袭击”说法,显然也有意与美国拉开了距离。

  美国希望拉起“反伊战线”的努力屡屡碰壁,除了各方与伊朗有较为密切的经贸联系之外,还与美国长期奉行单边主义政策有关。美国在对伊朗进行经济制裁与封锁的同时,还在“美国优先”理念下,对贸易伙伴甚至盟友实施“长臂管辖”。这种将自身利益凌驾于他国之上的霸凌手段,严重破坏国际贸易规则,损害了欧洲、印度等伙伴利益。这种做派不仅实现不了自己的目的,还会将盟友越推越远。

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